Privatización y concentración del sector sanitario en Chile

La privatización del sector de servicios sanitarios, materializado durante los gobiernos de Eduardo Frei y Ricardo Lagos, condujo en definitiva a un mercado fuertemente concentrado con dos actores principales: el poderoso grupo francés Suez, con una participación el año 2012 de 42,6%, y Ontario Teacher’s Pension Plan (OTPP), fondo de pensiones de los profesores de Ontario (Canadá), con 36%.

La mayor privatización del sector sanitario fue la efectuada en la Región Metropolitana de Emos, que tenía una participación sobre el total sectorial superior al 30%, en beneficio de Aguas de Barcelona (Agbar) con mayoría accionaria de la francesa GDF Suez. Esta posición dominante se consolidó en 2009 al llegar a un acuerdo con el consorcio financiero español La Caixa, por medio del cual ésta adquirió el 100% de la aseguradora Adesles cediéndole a Suez el control de Agbar, alcanzando casi a un 75,01% de su capital. Quedando La Caixa -a través de su instrumento inversor Criteria- con derecho de veto en “decisiones estratégicas que efectúe Agbar. Entre ellas, la mantención o no de la sede de la empresa en Barcelona o el ingreso de un nuevo socio” (28/10/09). Emos constituyó por su monto la mayor privatización nominal hasta ese momento en la historia de Chile. El consorcio franco-español ofertó US$964,09 millones por el 41,8% de la propiedad de la empresa. La suma superó a las alcanzadas hasta ese momento en todas las licitaciones realizadas durante los gobiernos de la Concertación, entre las cuales figuraban El Abra, Colbún, Esval, Edelnor y la Central Eléctrica de Tocopilla, así como a las efectuadas en los años de dictadura, la mayor de las cuales fue Endesa, entregada por una suma superior a los US$500 millones...