Royalty e impuestos ambientales: Alternativas de financiamiento

El debate surgido sobre los mecanismos de financiamiento para la reconstrucción post-terremoto, ha puesto en la esfera pública la discusión sobre impuestos y royalties. Sin embargo, aunque las propuestas realizadas por el Gobierno permiten enfrentar la coyuntura, es necesario profundizar la discusión sobre carga tributaria y financiamientos del Estado.

Partimos de la base que Chile requiere una reforma mucho más amplia, porque el sistema tributario actual muestra un déficit que es necesario encarar. Resumiéndolos, podemos decir que hay 4 elementos relevantes a considerar a la hora de reformar el sistema: En primer término, se aprecia que Chile tiene una carga tributaria menor a la que debería tener para el nivel de ingresos que presenta. En general, la ley Wagner muestra que los países tienden a presentar una carga tributaria mayor, mientras más aumenta el ingreso. Es cierto que la carga tributaria “requerida” depende del contrato social establecido al interior de las naciones, pero objetivivamente se observa que ante mayores ingresos la sociedad presenta más demandas ante el Estado y que éstas tienen que ser financiadas mediante mayores cargas tributarias. De hecho, la OCDE, en su Estudio Económico de Chile (2010) señala que “para incrementar la provisión de bienes públicos y garantizar la sustentabilidad del gasto público a mediano plazo, podría ser necesario ampliar los ingresos fiscales tributarios del gobierno”...